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第1章 国家与人（第7页）

。

更可恶的，是这些制度的设计充斥着私心。

私心和私利是联系在一起的。

每个人都有每个人的私利，也有每个人的私心。

这在西方人看来极为神圣。

为了保证自己的私利不被侵犯，私心得到满足，希腊人的办法是决策机关人数众多，任期短暂，轮换快速，任何人想以权谋私都不容易。

美国人的办法则是各利益集团选出自己的代表，然后到议会去讨价还价，你方唱罢我登场。

这，难道还不是“小人”

？

然而这些小人，包括被弹劾的总统，被嘲笑的政客，被送上法庭的犯罪嫌疑人，都只会认为自己的敌人不对，不会认为国家的制度不对。

哪怕孔夫子苦口婆心劝其仿效东周，他们也会温和而坚定地说：对不起，No！

此中奥秘，不可不察。

公民与臣民

孔子眼中的“小人”

，在西方叫做“公民”

。

公民是古代希腊人发明的词，叫波里德斯（Polites），意思是“城邦的人”

。

这就像周代的“国人”

，是指“国都里的人”

。

[13]

不过在古希腊，并非所有在城邦里生活的都叫公民。

奴隶就不是，外邦人也不是。

而且就算同为公民，权利也不一样。

权利最完整的，仅限于公民中的成年男子，叫“全权公民”

。

他们才是城邦真正的主人，以及城邦政权的授权人。

全权公民加上妇女儿童，就叫“自由公民”

。

外来移民和被解放的奴隶，则叫“被保护民”

。

被保护民和自由公民中的妇女儿童，都没有参政、议政、执政的权利。

显然，这是一种少数人才能享受的民主。

限制人数是必然的。

因为但凡公民，就有权利和义务。

这是公民最重要的特征。

而且有权利，比尽义务更重要。

有权利，就什么都有；没权利，什么都谈不上。